Najczęściej zadawane pytania do ustawy o petycjach
Najczęściej zadawane pytania do ustawy o petycjach:
- Prawo do składania petycji przysługuje osobie fizycznej, jak ją należy rozumieć? Chodzi przede wszystkim o wiek i o obywatelstwo?
Konstytucja w art. 63 wskazuje, że petycję może wnieść „każdy”, co jest interpretowane w taki sposób, że obywatelstwo nie ma znaczenia. Jeżeli chodzi o wiek – wymagana jest zdolność do czynności prawnych, a więc co do zasady ukończone 18 lat.
- Czy jest jakaś prawna definicja interesu publicznego, o którym mówi ustawa?
Nie ma takiej definicji. Jest to pojęcie, którego używa Konstytucja.
- Ustawa mówi: „Petycja składana za pomocą środków komunikacji elektronicznej może być opatrzona bezpiecznym podpisem elektronicznym weryfikowanym przy pomocy ważnego kwalifikowanego certyfikatu oraz powinna zawierać także adres poczty elektronicznej podmiotu wnoszącego petycję”:
– czy to znaczy, że nie musi być opatrzona bezpiecznym podpisem elektronicznym?
– a jeżeli tak, to czy w ogóle nie musi być podpisana, czy też obowiązują przepisy ustawy o świadczeniu usług drogą elektroniczną, czyli musi być podpisana, a wtedy dopuszczalne są także inne formy podpisu dopuszczane przez tę ustawę?
Zgodnie z art. 4 ust. 4 ustawy podpisana powinna być wyłącznie petycja składana w formie pisemnej. Przepisów ustawy o świadczeniu usług drogą elektroniczną w ogóle się do petycji nie stosuje. Petycja składana za pomocą środków komunikacji elektronicznej nie musi być podpisana, aczkolwiek konieczne jest oznaczenie podmiotu wnoszącego petycję i podanie jego adresu poczty elektronicznej.
- Co może zrobić w świetle prawa obywatel w sytuacji, w której organ nie dotrzymuje terminów rozpatrzenia petycji określonych w ustawie?
Może złożyć skargę na podstawie art. 227–240 Kodeksu postępowania administracyjnego lub skargę do sądu administracyjnego na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania w trybie przepisów ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
- Co może zrobić w świetle prawa obywatel, jeżeli organ rozpatrujący petycję nie wypełnia obowiązków informacyjnych określonych w ustawie?
Może złożyć skargę na podstawie art. 227–240 Kodeksu postępowania administracyjnego.
- Czy rozpatrzenie petycji wymaga formy decyzji organu rozpatrującego, a jeżeli tak, to jakie powinny być formy tych decyzji w stosunku do organów stanowiących i wykonawczych samorządu terytorialnego?
Rozpatrzenie petycji nie jest decyzją administracyjną.
